边远的丰富小学的孩子在实验室做实验

　　在全省率先实施“营养计划”，率先实现“蛋奶工程”全覆盖，在国贫县率先实施十五年免费教育，2011年在全省第二家实现“双高双普”目标，2013年成为陕西省教育强县——宁陕县，在秦岭腹地，这个县穷民不富的山区小县，近年来始终秉承“小县也要创大业”的理念，牢固确立教育优先发展的战略地位，坚持教育扶贫、教育富民理念，不断加大教育投入，着力提升教育水平,努力推动城乡教育公平，促进义务教育均衡发展。

　　蛋奶工程全覆盖

　　加大投入，让每个孩子享受高福利

　　地处秦岭腹地的宁陕县，属国家扶贫开发重点县，2013年地方财政收入6351万元。而就是这样一个经济穷县，多年来却舍得花钱办教育。

　　营养午餐

　　从2007年春季开学起，在全省率先推行农村寄宿学生“营养计划”，4000余名寄宿中小学生从此告别了背干冷、咸腌菜上学的历史;从2008年秋季开学起，实现了免费职业教育目标;从2009年秋季开学起，在国贫县率先实行高中免学费政策;从2010年春季开学起，在全省率先实行“蛋奶工程”从幼儿园到高中阶段全覆盖;2011年9月，在国贫县率先实施十五年免费教育。2013年9月起，将义务段营养改善计划补助标准提高到每人每天5元，比省定标准高出1元，并将农村幼儿和高中住宿学生一并纳入享受范围。教育惠民政策的公益性、普惠性和公平性得到有力彰显，确保了每一个学生健康成长。

　　丰富镇的孩子们在吃午饭

　　孩子们和老师一起吃饭

　　孩子们在上心理辅导课

　　在义务教育经费保障方面，切实做到“三个增长”。每年新增财力的一半以上都用于教育，农村税费改革转移支付资金一半以上用于教育，城市教育费附加全额用于教育。落实好每年教育督导经费、体育经费、教研室运转经费、教师培训经费70万，每年教育振兴基金100万元。同时，提高生均公用经费补助标准，中小学校的生均公用经费平均达到1200元、1000元。从2014年开始，将全县不足100人的学校(含教学点)按100人标准预算划拨生均公用经费。

　　汤坪小学

　　近5年来，宁陕县累计投入资金2.8亿元，其中县本级财政投入0.7亿元，将农村薄弱学校改造与学校布局调整有机结合，按期完成薄弱学校改造计划。按标准配齐了中小学常规通用设备、学科专用设备、现代教育技术设备等教学仪器设备，篮球、足球等户外运动设施，所有初中、小学实现光纤宽带接入，全部建成校园网，实现“班班通”，有条件的中小学运动场实现塑胶软化，城乡学校办学条件全面改善。

　　在财政投入的基础上，宁陕县积极拓宽筹资渠道，采取“部门联乡包村帮校”办法，集中几个部门单位常年包帮农村学校改善办学条件。近几年来，县直60余个部门、单位结对帮扶全县农村中小学，捐款捐物达600余万元。

　　偏远乡村的孩子也能上计算机课

　　协调发展，让每所学校成为好学校

　　宁陕按照均衡、协调、可持续发展的理念，稳步推进城乡义务教育协调发展。

　　宁陕县把教师队伍建设作为均衡发展的突破口。先后出台了《中小学教师管理办法》、《城乡教师交流制度》、《教育系统“四制”改革实施方案》、《乡村教师生活补助发放办法》、《班主任津贴发放办法》等一系列政策。深入推进教育系统“四制”改革，将教育人权、事权归口教育局统一管理,县人社部门在核定和调整中小学教师岗位设置时，向农村边远学校和薄弱学校倾斜。优先安排教师保障性住房建设，加快农村学校教师周转宿舍建设，对乡村学校教师实施生活补助，每人每月补助100～150元，大幅提高班主任津贴标准，由过去的国家标准每人每月8～14元提高到150元～300元。启动实施城乡校长教师轮岗交流，推动优秀校长、骨干教师向薄弱学校流动，实现各学校师资均衡配置。

　　学习航模知识

　　2008年以来，县财政每年安排专款，对全县教育系统先进典型进行重奖。2012年教师节期间，对科技创新辅导教师廖泽松予以重奖，奖励120平米住房一套。2013年，建立农村优秀教师奖励基金，先期表彰奖励了15名长期在农村任教并做出突出成绩的教师，颁发奖金人均10000元。每年预算安排师资培训经费40万元，实现县级层面教师培训全免费。激发了全县教师干事创业的热情。

　　解密鸡蛋的秘密

　　宁陕县把深化教育改革作为均衡发展的重头戏。印发了《关于推进县域义务教育均衡发展的实施意见》，出台了城乡学校结对帮扶、督学责任区、城乡支教、大学区管理等配套方案，义务教育学校实行免试、划片、就近入学，每年组织专项督导和随机检查，定期开展减负随访督查，促进中小学办学行为不断规范。建立联片研修和“大学区”管理联盟，将全县26所义务教育中小学按地域、类别划分为五个大学区，在大学区内实施“统一管理策略，统一共享设施，统一课程计划，统一教研活动，统一组织备课，统一教师培训，统一质量评估，统一评价激励”的“八统一”，实现区域学校均衡发展。开展义务教育学校对口帮扶活动，建立高级教师资源共享制度，将全县27名高级教师资源进行整合，打通使用，定期交流到薄弱学校对口支教，结对帮扶，推动优质学校和薄弱学校优势互补、资源共享、整体提升。实行督学责任区制度，强化对办学行为、素质教育、课程改革、教育质量的监控和评估，努力办好每一所学校。

　　此外，宁陕县加强“一校一品”校园文化建设。有计划、有步骤地组织实施校园绿化、美化、净化工程，中小学校校建起校展室、文化墙，做到人文环境和自然风情有机融合，历史积淀和现代元素交相辉映，地域优势和个性特色合理彰显，形成了较高的校园文化品位，涌现出一批“竹”文化、“读书”文化、蝴蝶文化、森林文化等主题文化特色鲜明的学校。

　　跆拳道表演

　　打造特色，让每名学生都能上好学

　　宁陕县认真落实素质教育战略主题，着力推进教育内涵发展，切实将教育工作的重心从教育外延发展转移到规范办学行为、深化素质教育、全面提高教育质量上来。

　　宁陕县着力促进入学机会均等，将解决留守儿童、残疾儿童入学和中小学控辍保学问题作为落实民生为本执政理念、促进农村富余劳动力转移、维护社会稳定的一项重要职责，印发了《进城务工农民子女就学暂行办法》、《进城落户农村居民子女教育实施办法》和《关爱留守少年儿童健康成长工作实施方案》等文件，坚持控辍保学销号制度，县委县政府主要领导每学期开学初带头劝返辍学生，确保一个都不能少。构筑起“党政统筹、部门联动、学校为主、家庭尽责、社会参与、儿童为本”的“六位一体”留守儿童教育管理工作运行机制，切实解决好进城务工、进城落户人员子女、农村留守儿童、残疾儿童上学问题。

　　书画展示

　　宁陕强力推进高效课堂。按照新课改的要求，树立新的理念，以学生为主体，以教师为主导，努力打造平等、互动、和谐、高效的新型课堂教学模式，积极引导和帮助自主发展困难的学生，帮助他们提高学习兴趣，表现自我价值，促进他们和同学正常交往，互相帮助，保障学生的教育公平权。

　　展示汇演时一名孩子把自己的作品送给爸爸

　　在实施素质教育方面打出“组合拳”。充分挖掘县域内的各种资源，把青少年的活动中心延伸到社区、农村，搭建实施素质教育的平台。全县各中小学按照就近、就便的原则，充分利用和整合当地社区教育资源，分别建立了适合本校特点，利于组织中小学开展实践活动的基地，开发、编撰了标本制作、文明礼仪、小导游、感恩教育、环保教育、根艺制作、手工编织等校本教材，广泛开展种植、养殖、科普、环保、感恩等社会实践活动，城关初中根雕、旬阳坝小学蝴蝶标本、太山中学剪纸、筒车湾小学小导游等各具特色。

　　电子琴表演

　　为了搭建学生全面发展、健康成长的平台，培养学生审美情趣和人文素养，宁陕在全县中小学深入开展学生素质“五个一”基本技能训练活动，即“练就一手规范漂亮的汉字、能说一口准确流利的汉语语言、造就一项过硬熟练的书面表达本领、掌握一项终生受益的运动技能、培养一项志趣高雅的艺术专长。”积极开展中小学生课外文体活动和阳光体育运动，中小学按照“学生自愿、重在普及，推进均衡，促进体音美教学，促进学生全面发展”的原则，分别组建不少于10个篮球、乒乓球、足球代表队和体音美兴趣小组，充分利用学校体音美设施器材开展活动，促进学生全面发展。

　　孩子们齐绘中国画

　　近年来，宁陕县青少年科技创新活动成果获市级奖217项，省级奖120项，全国奖63项。旬阳坝小学学生社会实践活动成果“秦岭山系蝴蝶工艺品”亮相西安世园会。2009年陕西省中小学社会实践活动现场研讨会在宁陕召开，“一校一品”社会实践活动经验在全省推广。学校体育工作得到同步发展，在连续几届安康市全运会和中小学生田径运动会上，宁陕代表团均获团体总分第一名的优异成绩，在安康市获得了“人口小县，体育强县”的美誉。

　　四亩地镇幼儿园的孩子在玩耍

　　天真可爱的孩子在幼儿园内玩耍

　　一名孩子在幼儿园玩儿滑滑梯

　　幼儿园的孩子正在上课